{"id":16277,"date":"2025-11-12T09:17:14","date_gmt":"2025-11-12T08:17:14","guid":{"rendered":"https:\/\/zurbaran.net\/?p=16277"},"modified":"2025-11-12T09:17:17","modified_gmt":"2025-11-12T08:17:17","slug":"el-anteproyecto-de-ley-del-estatuto-del-becario-un-equilibrio-pendiente-entre-tutela-y-flexibilidad-apuntes-iniciales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurbaran.net\/en\/el-anteproyecto-de-ley-del-estatuto-del-becario-un-equilibrio-pendiente-entre-tutela-y-flexibilidad-apuntes-iniciales\/","title":{"rendered":"El anteproyecto de Ley del Estatuto del Becario: un equilibrio pendiente entre tutela y flexibilidad. Apuntes iniciales"},"content":{"rendered":"<style type=\"text\/css\" data-type=\"vc_cmsms_shortcodes-custom-css\"><\/style>\n<p>El Consejo de Ministros aprob\u00f3 el pasado 4 de noviembre el anteproyecto de Ley del Estatuto del Becario, en cumplimiento de la disposici\u00f3n adicional segunda del Real Decreto-ley 32\/2021, que ya preve\u00eda la elaboraci\u00f3n de una norma espec\u00edfica sobre las pr\u00e1cticas formativas, fruto del di\u00e1logo social entre organizaciones sindicales y empresariales.<\/p>\n\n\n\n<p>Tras casi tres a\u00f1os de espera, contamos ya con un borrador de texto que, aunque todav\u00eda sujeto a cambios, permite anticipar el marco jur\u00eddico que se proyecta sobre la formaci\u00f3n pr\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n<p>En el plazo de seis meses, se proceder\u00e1 a convocar a las organizaciones sindicales y empresariales m\u00e1s representativas para abordar el Estatuto del Becario, que tendr\u00e1 por objeto regular la formaci\u00f3n pr\u00e1ctica tutorizada en empresas u organismos equiparados, as\u00ed como la actividad formativa desarrollada en el marco de las pr\u00e1cticas curriculares o extracurriculares previstas en los estudios oficiales.<\/p>\n\n\n\n<p>Los aspectos m\u00e1s destacables del anteproyecto son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>1. \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n y l\u00edmites temporales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El art\u00edculo 1 del anteproyecto delimita su aplicaci\u00f3n a las pr\u00e1cticas formativas vinculadas a titulaciones de formaci\u00f3n profesional, universitarias o de m\u00e1ster. La principal novedad consiste en la fijaci\u00f3n de l\u00edmites m\u00e1ximos de duraci\u00f3n en funci\u00f3n del tipo de pr\u00e1ctica:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pr\u00e1cticas curriculares: hasta el 25 % de las horas asociadas a los cr\u00e9ditos de la titulaci\u00f3n. En estudios oficiales de grado universitario, el l\u00edmite del convenio de pr\u00e1cticas ser\u00e1 de 6 meses aproximadamente a jornada completa.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pr\u00e1cticas extracurriculares: hasta el 15 % o un m\u00e1ximo de 480 horas. En estudios oficiales de grado universitario, el l\u00edmite del convenio de pr\u00e1cticas ser\u00e1 de 480 horas y en el caso de m\u00e1ster de 450 horas, casi 60 d\u00edas a jornada completa, con el l\u00edmite de los 480 horas aplicable.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En los grados universitarios de titulaci\u00f3n propia, la suma total de pr\u00e1cticas curriculares y extracurriculares no podr\u00e1 superar el 25% de los cr\u00e9ditos de la correspondiente titulaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>El objetivo es evitar abusos en la prolongaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas, aunque su aplicaci\u00f3n puede generar tensiones con los planes de estudio y la normativa propia de universidades y centros de formaci\u00f3n profesional, debiendo las entidades modificar sus planes formativos y acuerdos en tal sentido.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>2. La presunci\u00f3n de laboralidad: una frontera difusa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El art\u00edculo 2 excluye expresamente la naturaleza laboral de estas pr\u00e1cticas, pero introduce una presunci\u00f3n de laboralidad en dos supuestos:<\/p>\n\n\n\n<p>(a) Cuando las tareas sustituyan las funciones propias de un trabajador por cuenta ajena, y<\/p>\n\n\n\n<p>(b) Cuando no exista vinculaci\u00f3n directa entre las actividades desarrolladas y el plan formativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque la intenci\u00f3n protectora frente a posibles abusos es clara, la redacci\u00f3n resulta amplia y ambigua, lo que podr\u00eda derivar en una casu\u00edstica interpretativa compleja. La jurisprudencia del Tribunal Supremo y espec\u00edficamente la sentencia n\u00famero 508\/2022, de fecha 1 de junio de la Sala Cuarta, ya ha venido delimitando los supuestos de \u201c<em>falsos becarios<\/em>\u201d conforme al art\u00edculo 1.1 del Estatuto de los Trabajadores, por lo que el riesgo ahora es trasladar esa inseguridad jur\u00eddica al propio texto normativo.<\/p>\n\n\n\n<p>En sectores donde la formaci\u00f3n pr\u00e1ctica se integra de manera natural en la actividad \u2014como el jur\u00eddico, sanitario o tecnol\u00f3gico\u2014, resulta dif\u00edcil trazar una l\u00ednea clara entre el aprendizaje y la aportaci\u00f3n efectiva. Sin una definici\u00f3n m\u00e1s precisa, la presunci\u00f3n de laboralidad podr\u00eda generar m\u00e1s incertidumbre que protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3. La compensaci\u00f3n de gastos: una obligaci\u00f3n imprecisa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El art\u00edculo 4.1.b) prev\u00e9 que la empresa o entidad de acogida abone una \u201c<em>cuant\u00eda m\u00ednima suficiente para compensar todos los gastos\u201d<\/em> en que incurra la persona en formaci\u00f3n, como desplazamiento, alojamiento o manutenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La falta de criterios objetivos para determinar qu\u00e9 gastos deben compensarse, con qu\u00e9 cuant\u00eda y bajo qu\u00e9 justificaci\u00f3n, puede dar lugar a situaciones dispares y conflictos en materia de fiscalidad o Seguridad Social. En la pr\u00e1ctica, el concepto de \u201c<em>compensaci\u00f3n suficiente<\/em>\u201d exigir\u00e1 un desarrollo reglamentario o interpretativo que aporte seguridad jur\u00eddica tanto a las entidades formadoras como a los propios estudiantes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4. Otras previsiones destacables<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El texto exige que cada convenio formativo incluya un plan individualizado con objetivos, sistema de tutor\u00edas y posibilidad de desarrollar hasta un 50 % de la formaci\u00f3n en modalidad <em>a distancia<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, se limita al 20% de la plantilla el n\u00famero de personas en formaci\u00f3n por empresa o centro de trabajo, previsi\u00f3n que podr\u00eda resultar excesivamente r\u00edgida para determinados sectores con una alta vinculaci\u00f3n acad\u00e9mica o investigadora.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n se incorpora expresamente la inclusi\u00f3n de los becarios en el sistema de Seguridad Social y se prev\u00e9 la adaptaci\u00f3n a la norma del r\u00e9gimen sancionador de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, lo que refuerza la dimensi\u00f3n garantista del texto.<\/p>\n\n\n\n<p>El anteproyecto supone un claro avance en la formalizaci\u00f3n y tutela de las pr\u00e1cticas formativas, pero plantea el reto de mantener el equilibrio entre la protecci\u00f3n del estudiante y la necesaria flexibilidad del sistema. Una regulaci\u00f3n excesivamente r\u00edgida podr\u00eda terminar limitando las oportunidades formativas de calidad, que es precisamente lo que se pretende fomentar.<\/p>\n\n\n\n<p>En definitiva, se trata de un texto con vocaci\u00f3n de mejora, pero a\u00fan pendiente de concreci\u00f3n y equilibrio. El desaf\u00edo del legislador ser\u00e1 construir un marco normativo que fomente la formaci\u00f3n real, la igualdad de oportunidades y la seguridad jur\u00eddica, sin desincentivar la colaboraci\u00f3n entre el \u00e1mbito acad\u00e9mico y el profesional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Consejo de Ministros aprob\u00f3 el pasado 4 de noviembre el anteproyecto de Ley del Estatuto del Becario, en cumplimiento de la disposici\u00f3n adicional segunda del Real Decreto-ley 32\/2021, que ya preve\u00eda la elaboraci\u00f3n de una norma espec\u00edfica sobre las pr\u00e1cticas formativas, fruto del di\u00e1logo social entre organizaciones sindicales y empresariales. 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