{"id":16355,"date":"2025-12-05T09:17:08","date_gmt":"2025-12-05T08:17:08","guid":{"rendered":"https:\/\/zurbaran.net\/?p=16355"},"modified":"2025-12-05T09:17:11","modified_gmt":"2025-12-05T08:17:11","slug":"consecuencias-juridicas-de-la-nulidad-de-los-contratos-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurbaran.net\/en\/consecuencias-juridicas-de-la-nulidad-de-los-contratos-publicos\/","title":{"rendered":"Consecuencias jur\u00eddicas de la nulidad de los contratos p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"<style type=\"text\/css\" data-type=\"vc_cmsms_shortcodes-custom-css\"><\/style>\n<p>La Sentencia del Tribunal Supremo de la Sala Tercera, n\u00fam. 1362\/2025, de 28 de octubre de 2025 (ECLI:ES:TS:2025:4738) fija una importante doctrina casacional sobre los efectos de la declaraci\u00f3n de nulidad de los contratos del sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>El presente supuesto trae causa de un contrato de gesti\u00f3n del servicio p\u00fablico de limpieza viaria, playas y recogida de residuos adjudicado en 2009 por un Ayuntamiento a una sociedad an\u00f3nima. Dicha adjudicaci\u00f3n fue posteriormente impugnada por otros licitadores, declar\u00e1ndose nulo el 17 de octubre de 2014 el acto por el que se dej\u00f3 sin efecto la adjudicaci\u00f3n inicialmente prevista a favor de la UTE recurrente, lo que implic\u00f3 que la adjudicaci\u00f3n realizada a la entidad mercantil deviniera igualmente nula. A pesar de esa declaraci\u00f3n de nulidad, la empresa continu\u00f3 ejecutando el servicio durante los a\u00f1os siguientes, y el Ayuntamiento sigui\u00f3 abonando el precio mensual correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese contexto, la mercantil formul\u00f3 diversas solicitudes reclamando las cantidades derivadas de la aplicaci\u00f3n de las f\u00f3rmulas de revisi\u00f3n de precios previstas contractualmente, pretensi\u00f3n que fue desestimada por todas las instancias. Mientras tanto, en ejecuci\u00f3n de la sentencia que hab\u00eda declarado la nulidad, la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento acord\u00f3, el 16 de octubre de 2019, declarar la invalidez sobrevenida del contrato y su extinci\u00f3n a partir del 1 de diciembre de 2019, ordenando que la mercantil continuara provisionalmente prestando el servicio hasta que una nueva adjudicataria asumiera la gesti\u00f3n, lo que ocurri\u00f3 el 31 de enero de 2020. Finalmente, la empresa prepar\u00f3 e interpuso recurso de casaci\u00f3n alegando enriquecimiento injusto por la negativa a abonar las revisiones de precios y por incumplimiento contractual.<\/p>\n\n\n\n<p>La Sala Tercera fue clara al rechazar ambas pretensiones, declarando que:<\/p>\n\n\n\n<p><em>1. El art\u00edculo 35 de la Ley 30\/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P\u00fablico, debe interpretarse a la luz del principio de racionalidad y consistencia de la contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico, en el sentido de que la declaraci\u00f3n de nulidad de un contrato administrativo determina su invalidez e ineficacia que impide a la contratista reclamar a la Administraci\u00f3n el abono de cuant\u00edas econ\u00f3micas que deriven del cumplimiento de unas cl\u00e1usulas contractuales en las que se regulaba la revisi\u00f3n de precios que cabe considerar inexistentes e ineficaces a estos efectos.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>2. En la fase de liquidaci\u00f3n del contrato administrativo que se ha declarado nulo, podr\u00e1n las partes contratantes resolver sus controversias en relaci\u00f3n con lo que deben restituirse para garantizar que recuperen la situaci\u00f3n patrimonial y econ\u00f3mica que ten\u00edan con anterioridad a la ejecuci\u00f3n parcial del contrato declarado nulo.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>A\u00f1adiendo, adem\u00e1s, respecto a la pr\u00f3rroga del contrato, que:<\/p>\n\n\n\n<p><em>La declaraci\u00f3n de nulidad de un contrato administrativo implica que la prestaci\u00f3n derivada del mismo no puede continuar al haberse reputado inv\u00e1lida su contrataci\u00f3n. No obstante, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado tercero del art\u00edculo 35 de la ley 30\/2007, de 30 de octubre, de contratos del Sector P\u00fablico, podr\u00e1 disponerse su continuaci\u00f3n si as\u00ed lo impusiera el inter\u00e9s p\u00fablico, al indicar ese precepto que &#8220;Si la declaraci\u00f3n administrativa de nulidad de un contrato produjese un grave trastorno al servicio p\u00fablico, podr\u00e1 disponerse en el mismo acuerdo la continuaci\u00f3n de los efectos de aquel y bajo sus mismas cl\u00e1usulas, hasta que se adopten las medidas urgentes para evitar el perjuicio&#8221;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Esta Sala destaca que, en los casos en los que la Administraci\u00f3n ordena, por razones de inter\u00e9s p\u00fablico, la continuaci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de la prestaci\u00f3n derivada del contrato que se ha declarado nulo, ello no significa que el contrato administrativo mantenga su validez.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Por consiguiente, el Tribunal Supremo desestim\u00f3 el recurso de casaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Sentencia del Tribunal Supremo de la Sala Tercera, n\u00fam. 1362\/2025, de 28 de octubre de 2025 (ECLI:ES:TS:2025:4738) fija una importante doctrina casacional sobre los efectos de la declaraci\u00f3n de nulidad de los contratos del sector p\u00fablico. 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